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武漢市建筑施工安全生產標準化工作實施辦法
 8/25/2014 7:43:07 PM   來源:本站   瀏覽量:
    

武漢市建筑施工安全生產標準化工作實施辦法

 

        根據住建部辦公廳《關于開展建筑施工安全生產標準化考評工作的指導意見》(建辦質[2013]11號)、湖北省政府辦公廳《關于深化企業安全生產標準化建設的指導意見》(鄂政辦發[2013]3號)和湖北省住建廳《關于認真做好建筑施工安全生產標準化考評工作的通知》(鄂建辦[2013]146號)等文件精神,為深入推進我市建筑施工安全生產標準化建設,提高建筑施工企業及施工項目安全生產管理水平,現結合我市建筑施工安全生產實際,制定以下實施辦法。

      一、 指導思想

      以科學發展觀為指導,圍繞構建和諧社會的總體要求,全面貫徹落實安全生產法律法規和標準規范,以對施工企業和施工項目的標準化考評為基本手段,進一步規范建筑施工企業及施工項目安全生產管理,全面落實安全生產責任制,加大安全生產投入,改善安全生產條件,增強從業人員安全素質,提高事故預防能力,促進我市建筑安全生產形勢持續穩定好轉。

       二、 適用范圍

      本辦法適用于本市建筑施工企業和施工項目的安全生產標準化達標考評,以及安全生產標準化示范企業(先進單位)和示范項目(黃鶴杯)的評選。

      (一)在本市行政區內注冊的建筑施工企業以及省屬在漢建筑施工企業。

      (二)本市行政區內納入建設工程安全監管的施工項目。

        三、標準及依據

      (一)施工企業以《施工企業安全生產評價標準》(JGJ/T77-2010)等有關標準和規范為依據,按照《武漢市建筑施工企業安全生產標準化考核評分表》(附件1-2)進行考評;

      (二) 施工項目以《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-2011)等有關標準和規范為依據,按照《武漢市建筑施工項目安全生產標準化考核評分表》(附件1-4)進行考評。

        四、考評等級

      (一)施工企業安全生產標準化考評等級分為:不合格、基本合格、合格。

      (二)施工項目安全生產標準化考評等級分為:不合格、合格、優良。

        五、考評主體職責分工

       (一)市城鄉建設委員會(以下簡稱市城建委)負責全市建筑施工安全生產標準化工作,具體日常管理工作由市城建安全生產管理站(以下簡稱市安全站)承辦。

       (二)施工企業安全生產標準化考評:市安全站負責本市注冊的特級、一級施工企業以及省屬在漢施工企業的標準化考評;區建管站(安全站)負責本區注冊的二、三級施工企業的標準化考評,考評結果報市安全站抽查審核。

       (三)施工項目安全生產標準化考評:按照市、區分工的原則,由具體負責施工項目安全監管的市、區監管部門(以下簡稱項目監管部門)對施工項目實施考評。

        六、考評工作程序

        (一)施工企業安全生產標準化考評程序

施工企業安全生產標準化考評工作以企業自評為基礎,考評主體在對其安全生產許可證延期審查時,同步開展安全生產標準化考評工作。具體工作程序包括:企業自評,考評抽查,考評申請,考核評定。

         1、企業自評:施工企業應當成立以法定代表人為第一責任人的安全生產標準化工作機構,明確工作目標,制定工作計劃,組織開展企業安全生產標準化工作。企業每年依據《施工企業安全生產評價標準》(JGJ/T77-2010),按照《武漢市建筑施工企業安全生產標準化考核評分表》開展自評工作,并將所屬施工項目的安全生產標準化開展情況(附件1-5)作為企業自評工作的主要內容,形成年度自評報告,于每年10月底前報企業安全生產標準化考評主管部門備案。

         2、考評抽查:考評主體結合企業當年施工項目的安全生產標準化開展情況,抽查企業當年度自評報告(企業當年所有項目安全生產標準化考評,達標合格率100%,優良率60%以上,企業自評報告可以免檢)。發現企業自評報告內容不全、不實,企業當年存在安全生產違法違規及不文明施工行為被列入不良記錄,或企業發生安全生產事故的,考評主體應責成企業委托相應的評價機構重新進行企業安全生產條件評價。

         3、考評申請:企業在申請安全生產許可證延期時,同步申請企業安全生產標準化達標考評。申請資料包括《武漢市建筑施工企業安全生產標準化考評申請表》,近三年企業安全生產標準化年度自評報告(考評主管部門同意備案的),企業安全生產許可證申請資料。

         4、考核評定:考評主體在對企業安全生產許可證進行延期審查時,根據日常安全監管、生產安全事故等動態監管情況以及相關規定對企業安全生產標準化進行達標考核評定。

       (二)施工項目安全生產標準化考評程序

施工項目安全生產標準化考評工作以項目自評為基礎,考評主體在對施工項目實施安全監管時,同步開展項目安全生產標準化考評工作。具體工作程序包括:項目自評,考評申請,考核評定。

  1、項目自評:施工項目應當成立總承包企業牽頭,建設、監理及主要分包單位參加的安全生產標準化工作機構,明確工作目標,制定工作計劃,組織實施項目安全生產標準化工作。項目施工過程中,依據《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-2011)和《武漢市建筑施工項目安全生產標準化考核評分表》,按基礎、主體、裝修階段分別評分并形成自評手冊,竣工前,根據自評情況確定綜合評定等級,形成自評報告,并報經監理單位審核,建設單位審批同意。

           2、考評申請:項目竣工時,施工單位應向項目監管部門申請達標考評。申請資料包括《武漢市建筑施工項目安全生產標準化考評申請表》,項目施工期間安全生產標準化自評手冊和自評報告。

          3、考核評定:考評主體(項目監管部門)在對施工項目實施日常安全監管時,應當監督檢查建筑施工項目安全生產標準化開展情況。考評主體在收到施工單位的考評申請后,應根據日常安全監管、生產安全事故等動態監管情況以及相關規定對施工項目安全生產標準化進行達標評定。

         七、考評獎懲

         為深入推進我市建筑施工安全生產標準化建設,鼓勵先進,鞭策后進,增強施工企業和施工項目安全生產標準化創建意識,全面提升建筑施工安全生產管理水平,對建筑施工安全生產標準化考評結果優秀的示范企業(先進單位)、示范項目(黃鶴杯),以及不合格的施工企業和施工項目實施以下獎懲措施:

         (一)安全生產標準化考評成績優秀的企業和項目:

安全生產標準化考評成績優秀且未發生生產安全事故的企業和項目,可申請參加“武漢市建筑施工安全生產標準化工作示范企業”和“武漢市建筑安全文明施工示范項目”(黃鶴杯獎)的評選活動(評選細則見附件): 

         1、對示范企業、示范項目進行公示公告。施工企業授予《武漢市建筑施工安全生產標準化工作示范企業》榮譽證書及獎牌;施工項目授予《武漢市建筑安全文明施工示范項目》榮譽證書及黃鶴杯獎,同時授予施工單位項目經理、監理單位總監榮譽證書。
  2、獲得示范企業、示范項目稱號的企業,在參加本市行政區域內建設工程招投標時,在資格預審業績項上予以加分;示范施工企業在一年內,對其資質承接范圍內參與的招投標活動中的資格預審予以免審。

        3、示范企業可優先推薦參加省及以上建設安全評先創優表彰活動。

         4、獲得示范項目(黃鶴杯)獎資格,是參加武漢市建筑工程質量(黃鶴杯)獎評審以及推薦參加省安全文明施工示范項目(楚天杯)獎評審的資格條件之一。

         5、獲得示范施工企業的企業負責人和分管安全負責人,示范項目的項目經理和安全員,先進單位的負責人和總監,可優先推薦參加省及以上建設安全生產先進個人的評先創優活動。

       (二)安全生產標準化考評不合格企業和項目:

        1、對不合格的施工企業和施工項目進行通報批評,施工企業和施工項目及其負責人,不得參加市、區建設安全生產的各類獎項評選,不合格記錄記入企業信譽檔案;施工企業列入全市重點監控企業。

        2、對不合格的施工企業給予2個月整改期,重新組織進行安全生產條件評價;評價仍不合格的企業,列入不良行為公示,省內施工企業上報省建設廳暫扣安全生產許可證。

        3、對不按規定開展安全生產標準化工作,不參加安全生產標準化達標考評工作的,一律按安全生產標準化考評不合格施工企業、不合格施工項目處理。

      (三)評定為合格施工企業有下列情況之一的,一經核實,確定為不合格企業:

        1、發生一般以上安全事故的。

        2、申報資料弄虛作假的。

      (四)評定為合格以上施工項目有下列情況之一的,一經核實,確定為不合格項目:

        1、發生一般以上安全事故的。

        2、申報資料弄虛作假的。

        3、項目發生突發事件處置不當造成嚴重不良社會影響的。

        八、附則

        (一)本辦法由武漢市城鄉建設委員會負責解釋。

       (二)本辦法自頒布之日起施行,原《武漢市建筑施工安全質量標準化工作實施辦法》(武城建[2009]87號)、《關于印發<武漢市建筑施工安全質量標準化示范工地(黃鶴杯)評審實施細則>和<武漢市建筑施工安全質量標準化示范企業和先進單位評審實施細則>的通知》(武城建〔2011〕119號)文件同時廢止。

 
 
 
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